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第一，国家层面的财政体制改革，即中央与地方之间的财政关系改革仍要坚持分税制，这一点不能动摇，其基本框架依然适用于中央与地方之间行政分权的要求，符合激励相容，有利于调动地方的积极性。第二，地方层面的财政体制改革，则不一定要照搬国家层面的分税制，可因地制宜。因为地方内部不具有同质性，如行政体制上有省、自治区、直辖市、特区等不同存在形式，以及在人口规模、区域面积、经济发展水平及发展条件等方面更是差距甚大，分税制无法从国家层面贯穿到地方内部的各级政府之间。因此，地方财政体制可以有地方特色，因地制宜而不必“一刀切”。地方财政改革应充分考虑人口、面积、发展水平、社会条件和自然生态状况，创造性推动地方治理能力的现代化与地方财政改革。在中央统一领导下，让地方有充分的自主权和责任约束，这是调动地方积极性、让国家充满活力的前提，也是保障国家稳定统一、活而不乱的条件。

或助茅台打开国外市场李保芳出任茅台集团总经理后，茅台还有一个重要的变化就是加强了与跨界伙伴的合作。比如，4月19日，茅台与云南中烟举行战略框架协议签订仪式，寻求贵酒与云烟更大的融合发展规模效应；与e代驾、修正药业、阿里巴巴等进行了跨界合作，欲把茅台打造成为一个跨界企业。

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟表示，做好稳投资工作，关键在于促进高质量投资。要聚焦投资效益和效率，通过改革创新寻求突破口，畅通项目融资渠道，加大“补短板”投资力度，大力支持重点项目和重点地区，充分发挥投资改善供给结构的关键作用。政策层面，要继续深化投融资体制改革，营造一流投资环境，畅通项目融资渠道，鼓励社会资本投资，支持重点项目和重点地区投资，为保持经济平稳健康发展夯实内需基础。

2本周重要变化2.1 中观行业下游需求房地产：Wind30大中城市成交数据显示，截至2018年09月21日，30个大中城市房地产成交面积累计同比下跌8.89%，相比上周的-9.41%继续上升，30个大中城市房地产成交面积月环比上升0.06%，月同比上涨7.04%，周环比上涨5.94%。

败走ST康美北上资金操作一向精准，但也有失手的时候。近期连收15个一字跌停的ST康美，于本周三打开了跌停板，北上资金趁机大量卖出，持股由上周末的逾4027万股减至2572万股。在ST康美曝出问题之前的2018年10月10日，北上资金就持有ST康美约3700万股。随后数日，ST康美股价持续走低，从21元附近连续跌停至去年11月初的12元附近。这时，北上资金非但没减仓，反而加仓至逾4850万股，加仓了1100多万股。不过，ST康美跌势未减，北上资金遂亏本卖出1000多万股。

30日，武装分子持枪和炸弹袭击了位于喀布尔的内政部，导致一名警察死亡，再次证明了他们有能力打击阿富汗首都的心脏。塔利班还声称黎明前卢格尔省首府一个警察局遭到的袭击也是他们所为。该省警方发言人艾哈迈德扎伊说，6名警察死亡，8名平民受伤。不过尼科尔森谋求通过美国加大军事压力来促使塔利班走向谈判桌，他坚持认为暴力和进展可以并存。