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第四，建立特区和沿海地区开放吸引了外资，促进了对外贸易，促使外贸迅速发展起来，成为推动增长的一个因素。第五，地方政府通过财政分灶吃饭，有了积极性，开始参与市场竞争。这在市场经济国家看来是不可思议的，因为政府不是企业。但80年代民营经济还很薄弱，国有企业局部改革只带来了有限变化，市场仍然短缺，地方政府参与竞争，根据市场需要进行投资，对于改善市场供应、促进地方发展起了积极的作用。不过随着市场发展壮大，政府需要退出。如果继续参与资源配置，用行政权力干预市场运行，就会干扰市场优化资源配置的功能，就是一个不完整的市场经济。实际上这些年在这方面也确实出现了很多负面的情况。

当然，民营银行员工数量之所以呈现快速增长的特征，与本身基数较小有着密切关系。在14家披露了2018年末员工数量数据的民营银行中，员工最多的浙江网商银行不过只有720人，而梅州客商银行的员工数量甚至不足百人。Choice统计数据显示，32家A股上市银行中，平安银行去年增员最多，年末较年初增加了2124人，但因为年初基数即已超过3.2万人，所以增幅并不大，只有6.53%。

目前公共服务和再分配体系仍然还有很多缺失，对减小收入差距作用很有限。公共服务均等化还有待推进。这些方面如果不推进的话，就没有办法实现一个公平、有效、合理的分配。（七）财税体制改革在税制改革方面，需要实现更公平的赋税。如居民的个人所得税、工薪所得税是累进的，从3%到45%，而资本所得、财产所得、偶然收入税率都更低。我们一直要说实现所得税的综合计征，但这一点到现在没有做到。公共资源的管理有待改善，政府支出结构有待改善，特别是政府支出的重点需要从投资转向服务于民生。积极财政政策的重点也要转到民生方面。

前述在多边机构工作多年的人士对第一财经记者指出，考虑到这类大型机构的自身惯性，新任IMF总裁在很大程度上也将延续目前施行政策的逻辑。利普顿则在7月16日在法国代替拉加德出席“纪念布雷顿森林体系75周年会议”时，指出了IMF未来将继续坚持的方向。

金融机构可以聘请具有专业资质的受金融监督管理部门监管的机构作为投资顾问。投资顾问提供投资建议指导委托机构操作。金融监督管理部门和国家有关部门应当对各类金融机构开展资产管理业务实行平等准入、给予公平待遇。资产管理产品应当在账户开立、产权登记、法律诉讼等方面享有平等的地位。金融监督管理部门基于风险防控考虑，确实需要对其他行业金融机构发行的资产管理产品采取限制措施的，应当充分征求相关部门意见并达成一致。

但恒安嘉新并没有过多挣扎，以一纸“充分尊重证监会的决定，将对公司进一步规范管理”的声明，结束了此次科创板IPO之路。图片来源：恒安嘉新官微究竟恒安嘉新缘何被否？这样的结果又给其他拟IPO公司提供了哪些警示？会计处理成焦点，致最终折戟恒安嘉新原本是被市场看好有望成为科创板首批上市企业的候选者。